2026 年 8 月 17 日，国家发展改革委、国家能源局正式印发《石油天然气发展“十五五”规划》，明确了未来五年油气行业的发展路线图及 2030 年核心目标 。‌‌‌官媒‌

2030 年核心发展目标

《规划》设定了多项量化指标，旨在构建自主可控、绿色低碳的现代油气产业体系 。‌‌‌

‌供应与管网规模‌：到 2030 年，国内油气供应量达到‌4.4 亿吨油当量‌，原油年产量稳定在‌2 亿吨‌水平；新增油气长输管道‌2 万公里‌，全国油气长输管网规模达‌22 万公里‌

。

‌储备与接收能力‌：天然气储备规模占全国消费比重超过‌13%‌，液化天然气（LNG）接收站接卸能力达‌2 亿吨/年‌，陆上管道进口天然气能力达‌1140 亿立方米/年‌

。

‌绿色转型指标‌：首次将碳捕获、利用和封存指标纳入规划，设定 2030 年 CCUS 年注入二氧化碳达‌1000 万吨‌

。‌‌‌

七大重点任务与战略举措

《规划》围绕保障能源安全和绿色低碳发展两大任务，明确了七方面重点内容 。‌‌官媒

‌加大勘探开发与增储上产‌

：

实施差异化勘探策略，重点深耕鄂尔多斯、渤海湾、四川、塔里木等主力盆地 。

推进深层超深层、海洋油气及页岩油、页岩气等非常规资源开发，确保石油储量接替率大于 1。‌‌‌‌

‌完善基础设施与储备体系‌

：

适时启动建设西气东输四线（乌恰—吐鲁番段）、西气东输五线，谋划川气南下新通道 。

加快海上地下储气库论证实施，探索地下储氢、二氧化碳等新业态，增强极端场景下保供韧性 。‌‌官媒‌

‌加快绿色转型与新质生产力培育‌

：

推动油气田与新能源多能融合，打造“电田、热田、储田、碳田”。

协同油气基础设施布局，加快推动氢能规模化制取、管道运输和集约存储体系 。‌‌‌‌

‌强化科技创新与体制改革‌

：

攻关 15000 米智能钻机、3000 米级深水钻井等关键装备，提升国产化率 。

完善”X+1+X”油气市场体系，推动上游资源有序开放、中游基础设施公平高效运行 。‌‌‌‌

行业改革与民生保障影响

规划不仅关注宏观战略，也对行业格局及民生用能提出了具体要求 。‌‌‌

‌市场化改革与资本准入‌

：

支持民间资本参与非战略性管道和油气储备库建设，打破央企主导格局 。

引导省级管网以市场化方式融入国家管网，完善“全国一张网”运行调度机制 。‌‌官媒‌

‌城镇燃气企业整合‌

：

促进城镇燃气企业整合重组和规范化经营，解决主体分散、调峰能力薄弱等问题 。

落实天然气上下游价格联动机制，兼顾企业合理收益与民生承受能力 。‌‌官媒‌

‌炼化产业优化‌

：

坚持炼油产能“减量置换”，持续推进“油转化”“油转特”“油转材”。

沿海地区打造炼化一体化产业集群，中西部地区保障油品稳定供应 。‌‌‌‌